導讀：前幾日，工信部終于公布了網站備案拍照背景及使用方法。筆者所在的IDC業QQ群里頓時嘩然。不過，這次工信部風聲大雨點小，具體實施規范和時限還沒有公布。
網絡實名是大勢所趨
早在今年2月，工信部就已向各地通信管理局等單位印發通知，要求進一步落實網站備案信息真實性核驗工作。通知中涉及的備案核驗試行方案明確規定，個人是網站的合格主辦者；與此同時，網站備案將需要負責人提交彩色正面免冠照。規定一出，廣大個人站長中傳來噓聲一片。
又近幾日，有新聞說.com域名也要實名制了，不實注冊的域名將在30天后注銷。
看來，國家這次是要動真格的了，個人站長的冬天將臨�？赡艽嗽拠乐亓�。但不管怎樣，這一系列的動作和政策都表明，國家對網絡信息安全的保護意識明顯提高， 將要迎來一次重大變革。
不過在我看來，這未必不是好事。
在此之前，國內網絡信息安全狀況令人堪憂：全國斷網、CN域名大面積泛黃、國外黑客攻擊百度……網絡安全警報頻發。國家網絡信息監 管部門理應重視，加強管理，并且也確實開始有所作為。
網絡清查卓有成效
單單就網絡信息服務業（IDC）來說，中國互聯網信息中心對CN域名的清查就是一個很好的例子。 我記得在兩年之前，CNNIC開始推廣CN域名。那時候，只要一塊錢你就可以注冊一個CN域名，并且沒有個人不能注冊的限制。一時間，CN域名火爆不已，網絡上大批后綴“.cn” 的網站如雨后春筍般浮出。不過，隨之而來也出現了很多問題。大量含有非法信息的網站鉆了空子也冒了出來，因為CN域名的成本實在是太低了，最重要的是，注冊人的信息可以隨意捏造。
于是，CNNIC與2009年12月全面展開CN域名實名管理工作，并且取得了卓 越的成效，不但凈化了中國域名應用環境，而且為全球互聯網域名管理提供了有益的探索經驗。
來自于中國反釣魚網站聯盟最新公布的數據顯示，2010年3月 份聯盟共認定并停止了1085個釣魚網站的域名解析，其中CN域名下釣魚網站銳減，由年初的 545個降至3月份的80個， 僅占總量的7.4%，而COM等域名下釣魚網站達1005個， 占比高達92.6%。可以說，域名實名制在很大程度上遏制了網絡不良應用的發生。
個人站長日益艱難 備案拍照仍需再議
此次工信部公布的網站備案拍照背景及使用方法，表明工信部已將此項工作列入工作日程，但并沒有下發具體執行時限。根據日前工信部發布的64號文件《工業和信息化部關于進一步落實網站備案信息真實性核驗工作方案（試行）通知 》規定，對于網站主辦者來說，網站主辦者在接到通知后，由網站負責人本人攜帶核驗所需證件原件、材料到接入服務單位備案現場辦理核驗手續。此外，在拍照完 成后，網站主辦者與接入商還需填寫網站備案信息真實性核驗單，并對信息真實性進行聯合承諾。
簡單的說，就是要網站主辦者需親自前往IDC服務商處拍照存證，同時簽訂備案承諾。
在筆者看來，此舉無疑加大了個人站長做站的難度，提高了做站成本。有人會說了，原來我做個站，只要在網上交了域名空間的錢，下個免費的程序，網站 就能上線了；現在我做網站，還要跑到空間商那里去照相，光是路費食宿 費說不定就比整個網站都貴了，難倒都不嫌麻煩？
不過我認為，此舉更深層的意義在于：工信部對于網絡實名的工作的決心很堅定，網絡信息服務業將越來越規范，同時IDC服 務商將有本地化服務的趨勢。
備案的嚴格，成本的升高，使個人站長日益艱難。網絡實名是大趨勢，個人站長現在所面臨的困難是顯而易見的。備案拍照固然有它的局限性，但在目前來說也僅僅 只是“日程”，真正在實際操作的時候還需要加以改進。如果與現實沖突太大，更有可能將它取消而重新制定一套規范。
網絡實名的到來，是否就是個人站長們的寒冬，現在也不盡可知。
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